W dn. 30 września 2026 r. w MSWiA w Warszawie odbyło się kolejne posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Obrady rozpoczęły się od wystąpienia przedstawiciela Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego, który przedstawił wyniki analizy praktyki nadzorczej wojewodów wobec JST. Omówiono m.in. zakres badań, dostępność informacji o rozstrzygnięciach nadzorczych, zróżnicowanie praktyki nadzorczej oraz zasoby kadrowe urzędów wojewódzkich.
Strona samorządowa wniosła cztery wnioski o:
- odpowiedź Ministra Finansów i Gospodarki na pytanie czy prowadzone są prace dotyczące urealnienia niezmienianych od 20 lat opłat skarbowych,
- odpowiedź Ministra Finansów i Gospodarki oraz Ministra Infrastruktury na pismo Związku Miast Polskich w sprawie realizacji projektów drogowych dofinansowanych z rezerwy z art. 34 ustawy o dochodach JST w roku 2026,
- odpowiedź Ministra Klimatu i Środowiska na stanowisko Związku Gmin Wiejskich w sprawie reformy zapobiegania szkodom łowieckim, ich szacowania i wypłaty odszkodowań,
- przedstawienie przez stronę rządową KWRiST wyjaśnienia, który organ administracji rządowej odpowiedzialny jest za realizację zadań przygotowania nowelizacji ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych, a także regulacji prawnych dotyczących udostępnienia informacji publicznej.
Jako Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Samorządowych zwróciliśmy uwagę na kilka istotnych kwestii. Pan Mieczysław Kieca – Członek Zarządu naszego Związku – wskazał na pilny problem związany z programami ochrony powietrza kończącymi się w 2026 roku. Zwrócił uwagę, że przy utrzymujących się przekroczeniach norm jakości powietrza brak aktualizacji programów może skutkować nakładaniem dotkliwych kar administracyjnych, m.in. przez wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska.
W imieniu strony samorządowej wniósł o wprowadzenie przepisów przejściowych, które umożliwią aktualizację programów kończących się w bieżącym roku, a następnie uporządkowane dostosowanie całego systemu do pełnej implementacji dyrektywy dotyczącej jakości powietrza.
Pan Jacek Gursz – Przewodniczący Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski – zwrócił uwagę, że zaprezentowany we wstępnej propozycji Ministerstwa Finansów korzystny obraz wzrostu dochodów całego sektora samorządowego nie oddaje sytuacji poszczególnych jednostek.
Odnosząc się do projektowanej nowelizacji ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, podkreślił, że rozszerzenie zakresu zadań oraz grup samorządów – uprawnionych do wsparcia – powinno iść w parze z odpowiednim zwiększeniem puli Funduszu. W przeciwnym razie może dojść jedynie do zwiększenia konkurencji o tę samą kwotę środków, przy jednoczesnym wzroście kosztów robót drogowych i potrzeb inwestycyjnych JST.
Podczas posiedzenia zaopiniowano m.in.: projekt ustawy o usłudze ePłatności, projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie repozytorium interoperacyjności oraz projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie służby w obronie cywilnej oraz Ewidencji Obrony Cywilnej.
W posiedzeniu z ramienia OPOS udział wzięli: Pan Mieczysław Kieca – Członek Zarządu naszego Związku, Prezydent Wodzisławia Śląskiego; Pan Witold Magryś – Dyrektor Biura ŚZGiP; Pan Jacek Gursz – Przewodniczący SGiPW, Burmistrz Chodzieży oraz Pan Tomasz Telesiński – Dyrektor Biura SGiPW.
