Silny samorząd to wspólny głos w najważniejszych sprawach – tak w skrócie można podsumować obrady Zgromadzenia Ogólnego naszego Związku w dn. 23 maja 2025 r.
Wydarzenie to – na zaproszenie p. Dariusza Skrobola, Burmistrza Pszczyny, Członka Zarządu Związku – odbyło się w nowym Pszczyńskim Centrum Kultury i zgromadziło liczne grono samorządowców z naszego regionu.
Obrady otworzył Przewodniczący Związku – p. Piotr Kuczera, Prezydent Rybnika. W krótkim wprowadzeniu przypomniał o dwóch istotnych rocznicach obchodzonych w 2025 roku: 1000-leciu koronacji Bolesława Chrobrego na króla Polski oraz 35-leciu restytucji samorządu terytorialnego. Spotkanie rozpoczęło się od emisji krótkiego filmu prezentującego działalność Związku, a następnie – po oficjalnym powitaniu – Burmistrz Pszczyny ogłosił wprowadzenie sztandaru i zaprosił uczestników do odśpiewania hymnu państwowego.
W kolejnej części głos zabrali zaproszeni goście, wśród których znaleźli się m.in. p. Peter Graf von Hochberg, 7. książę von Pless wraz z Księżną Anne von Hochberg, p. Wiesław Leśniakiewicz, Podsekretarz Stanu w MSWiA, p. Marek Wójcik, Wojewoda Śląski, p. Wojciech Saługa, Marszałek Województwa Śląskiego wraz ze Współpracownikami oraz p. Anatolij Fedoruk, Prezes Zarządu Kijowskiego Oddziału Regionalnego Związku Miast Ukrainy, Mer Miasta Bucza. W wystąpieniach podkreślano znaczenie współpracy międzysamorządowej, wzmacniania wspólnot lokalnych i solidarności w obliczu wyzwań – również międzynarodowych.
Uroczystym akcentem spotkania było również uhonorowanie p. Janusza Kopera, Zastępcy Prezydenta Rybnika – za pełnienie funkcji Przewodniczącego Regionalnej Rady ds. Energii oraz zaangażowanie i wieloletnie kierowanie jej pracami. Pismo z podziękowaniami oraz upominek wręczyli wspólnie Przewodniczący Związku i Burmistrz Pszczyny. Następnie uczestnicy wysłuchali dwóch utworów wykonanych na żywo – w tym pieśni patriotycznej – po czym ogłoszono wyprowadzenie sztandaru.
Ciekawym punktem programu było wystąpienie p. Tomasza Sadłonia – Wójta Gminy Psary, Członka Zarządu Związku – który przedstawił koncepcję utworzenia Praktycznego Centrum Edukacji dla Bezpieczeństwa, jako modelowego rozwiązania wzmacniającego lokalne kompetencje w obszarze ochrony ludności.
Sprawy formalne i głosowanie nad absolutorium
Po przyjęciu porządku obrad, wybrano Prezydium Zgromadzenia oraz Komisje Skrutacyjną i Uchwał i Wniosków. Funkcję Przewodniczącego Obrad powierzono p. Dariuszowi Skrobolowi, Burmistrzowi Pszczyny, Członkowi Zarządu Związku a Wiceprzewodniczącego p. Grzegorzowi Wanotowi, Staroście Pszczyńskiemu.
Następnie zaprezentowano sprawozdanie z działalności Związku za rok 2024, wykonanie planu finansowego oraz bilans i rachunek zysków i strat. Dokumenty omówili: Przewodniczący Związku – p. Piotr Kuczera oraz Dyrektor Biura – p. Witold Magryś. Po przedstawieniu pozytywnej opinii Komisji Rewizyjnej, Zgromadzenie jednogłośnie udzieliło Zarządowi absolutorium za 2024 rok.
Stanowiska dot. sytuacji przedszkoli niepublicznych oraz szpitali powiatowych
Zgromadzenie Ogólne przyjęło również dwa ważne stanowiska wypracowane przez członków Związku.
Pierwsze dotyczy konieczności uporządkowania zasad dotowania przedszkoli niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez podmioty inne niż samorządy. Delegaci są zgodni, że obecne rozwiązania – oparte na lokalnych wyliczeniach i różnicach w kosztach – są źródłem wielu nieporozumień oraz nieprzewidywalności budżetowej. W stanowisku podkreślono potrzebę wprowadzenia jednolitych w skali kraju zasad finansowania, opartych na nowym modelu „potrzeb oświatowych”, oraz odstąpienia od przelicznika bazującego na wydatkach bieżących JST na przedszkola publiczne.
Zgromadzenie zwróciło także uwagę na:
- brak jednolitych zasad kontroli wydatkowania dotacji,
- trudności w planowaniu liczby dzieci uczęszczających do niepublicznych placówek, brak wpływu gmin na liczbę powstających przedszkoli niepublicznych,
- potrzebę wprowadzenia obowiązku weryfikacji sytuacji finansowo-prawnej podmiotów wnioskujących o wpis do ewidencji.
Drugie stanowisko odnosi się do sytuacji szpitali powiatowych w kontekście zapowiadanej reformy służby zdrowia. Zgromadzenie zaznacza, że placówki te są od miesięcy w stanie głębokiego kryzysu finansowego, organizacyjnego i kadrowego. Wobec braku konkretnych działań ze strony rządu, a także narastających zobowiązań i nowych kosztów – m.in. związanych ze wzrostem wynagrodzeń – samorządy tracą możliwość dalszego wspierania szpitali ze swoich budżetów.
Delegaci apelują o:
- pilne wdrożenie systemowych rozwiązań obejmujących wszystkie samorządowe szpitale – bez względu na ich formę prawną,
- dostęp do środków finansowych (np. kredytów i pożyczek z BGK) z możliwością umorzenia,
- możliwość konsolidacji szpitali,
- urealnienie wycen świadczeń przez NFZ,
- włączenie wojewodów i oddziałów NFZ w proces restrukturyzacji.
Stanowiska przyjęte podczas sesji Zgromadzenia Ogólnego dostępne są natomiast pod tym linkiem.
Plany na drugą połowę roku i zakończenie obrad
Na zakończenie p. Witold Magryś, Dyrektor Biura przedstawił informację o planowanej działalności Związku w drugiej połowie 2025 roku. Następnie przyszedł czas na wolne głosy i wnioski, po czym p. Dariusz Skrobol, Przewodniczący Obrad ogłosił zakończenie sesji.
Na pożegnanie uczestnicy zostali zaproszeni do udziału w Daisy Days 2025, tj. corocznym bardzo widowiskowym wydarzeniu promującym kulturę, florystykę i lokalne tradycje.
Dziękujemy wszystkim Delegatom i Gościom za udział i zaangażowanie. Zachęcamy do zapoznania się z fotorelacją, dostępną pod tym linkiem.
